公路工程預(yù)算定額的幾點體會
2018/9/11 16:09:09??????點擊：
1工程預(yù)算全面審計
全面審計，就是根據(jù)設(shè)計圖紙和“定額”及有關(guān)編制預(yù)算的依據(jù)，對被審工程預(yù)算子項一項不漏地全部審查一遍。即對從看圖紙開始到工程量計算、套用定額、計算費用一直計算出總價的整個過程，都要審查一遍。其優(yōu)點是全面、細(xì)致、質(zhì)量高：缺點是工作量大。全面審計一份預(yù)算，要比重新做一份預(yù)算花費的時間還要長。在長期工作中，廣大審計人員。為了克服全面審計工程預(yù)算工作量大的缺點，推出了許多速算的方法，比如，三步審查、統(tǒng)籌計算等，不僅滿足了使用單位的時間要求，也提高了所審預(yù)算的準(zhǔn)確度。總之，上述方法各有利弊，在使用時要注意配合使用，不能單純地采用某一種方法。一般地，重點復(fù)雜的工程要細(xì)審；選用新技術(shù)、新材料、新工藝的工程要細(xì)審；預(yù)算編制質(zhì)量一向不高的工程要細(xì)審。除此之外。可以抽審，也可以采取指標(biāo)審計的方法。無論采用哪種方法，關(guān)鍵的一點，就是要把握住“準(zhǔn)確度”使核增核減的金額都要有根有據(jù)。否則，采用的方法再好，做的都是無用功。
2要有明確、簡捷的計算順序
用先平面后垂直面的計算法，平面按軸線編號順序先橫后豎、先上后下、先左后右方法計算，垂直面按由下到上、層層推進(jìn)、逐項殲滅方法計算。在計算工程量之前，先算好建筑物各層、各部位建筑面積和各房間的凈面積，然后用表格匯總，便于計算水平面上各分部工程的工程量時引用，以收到一次計算，多次使用的效果。按照先主體后裝修的順序，先計算獨立部分（如土方工程、基礎(chǔ)工程等），以逐漸減少圖紙數(shù)量，其次由底層到各層計算鋼筋混凝土工程、墻體工程、金屬工程、門、窗工程等分部工程量，再計算水平面上的各分部工程（如樓地面、屋而等）工程量，然后藉計算垂直面上的各分部工程（如裝飾工程、磚石工程的腳手架等）工程量，采用按順序、按圖紙逐張計算。便于做到不漏缺、不重復(fù)。
3合理的定額選項是編制預(yù)算的關(guān)鍵
（1）合理的定額選項
在施工預(yù)算的編制過程中，對定額的選項要本著公正、合理的原則。應(yīng)避免預(yù)算編制人員與審核人員所處的位置（部門）不同，觀點不同，對定額的理解不同所造成的差異。尤其是對于模棱兩可的定額選項。
（2）補(bǔ)充單位估價表
隨著技術(shù)材料的不斷更新，特別是裝飾工程的日新月異造成了定額老化問題突出。另外，現(xiàn)有預(yù)算定額一般都是針對新建的工程.而對于大修工程的拆除項目，要么無定額，要么不完備。在這種情況下要求利用編制補(bǔ)充單位估價表的方法來解決預(yù)算定額缺項的問題，這里介紹幾種處理辦法以供參考：a.憑經(jīng)驗編制：要求預(yù)算人員有長期的預(yù)算編制與施工經(jīng)驗。b.參照相關(guān)定額編制，吸取已有定額相類似之處，補(bǔ)充不同的內(nèi)容。c.調(diào)查法：可由預(yù)算人員組織有經(jīng)驗的人員以座談會的方式調(diào)查研究。
4預(yù)算管理缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理意識
我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理的意識。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)和相互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析。設(shè)計單位在設(shè)計階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對設(shè)計方案造價指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計保守、投資偏高。在施工招投標(biāo)階段，標(biāo)底和標(biāo)價估價不準(zhǔn)，使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴(yán)，導(dǎo)致投資管理失控，工程不能按期完成。同時由于貸款利息不斷增加，致使原本緊缺的資金在惡性循環(huán)中運行，給企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和國家都帶來了巨大的損失。
5工程預(yù)算在項目滾動發(fā)展中的應(yīng)用
項目部只有在滾動發(fā)展中，施工企業(yè)才能不斷實現(xiàn)其綜合經(jīng)濟(jì)效益。目前，建筑行業(yè)僧多粥少，承攬工程任務(wù)已成為施工企業(yè)最為關(guān)鍵的一項工作，也成為項目部能否繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，建設(shè)單位發(fā)包工程大都實行招投標(biāo)制度，施工企業(yè)只有通過投標(biāo)才能承攬到工程任務(wù)。因此，作為投標(biāo)工作核心的投標(biāo)報價就顯得至關(guān)重要了，投標(biāo)報價的合理與否直接關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后的經(jīng)濟(jì)效益。報價過高，中標(biāo)率就會降低；報價過低，盡管中標(biāo)率增大，但可能無利可圖，甚至承擔(dān)工程虧本的風(fēng)險。因此，能否應(yīng)用工程預(yù)算準(zhǔn)確計算和合理確定投標(biāo)報價，是施工企業(yè)在投標(biāo)競爭中能否獲勝的前提條件。
6確定先進(jìn)合理的定額水平
定額是一種規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)額度，廣義地講，也是處理特定事物的數(shù)量界限。在社會經(jīng)濟(jì)生活中，定額幾乎無處不在。在建筑安裝生產(chǎn)領(lǐng)域里，有勞動定額（勞動力工時定額、日產(chǎn)量定額）、材料消耗定額（材料消耗量和主要材料消耗率）、機(jī)械臺班定額（臺班產(chǎn)量定額和臺班費用定額）等。勞動定額又是建筑安裝工程預(yù)算定額工料機(jī)消耗定額當(dāng)中工日定額的編制基礎(chǔ)。因此，勞動定額在項目部勞動力組織以及工程預(yù)算管理上，都具有非常重要的作用。
勞動定額水平是勞動定額的核心，整個勞動定額工作都是圍繞著“水平”這個中心環(huán)節(jié)來進(jìn)行。因此，正確確定勞動定額水平是制定勞動定額的關(guān)鍵。確定勞動定額水平必須堅持先進(jìn)合理的原則。先進(jìn)合理的定額水平，既不是個別先進(jìn)生產(chǎn)者所達(dá)到的，也不是多數(shù)工人已經(jīng)達(dá)到的一般水平，而是低于先進(jìn)生產(chǎn)者的水平或高于現(xiàn)行一般水平的水平。它既要反映新的施工生產(chǎn)技術(shù)和技術(shù)革新成果，考慮改進(jìn)勞動組織、操作方法和推廣先進(jìn)經(jīng)驗，以及提高勞動生產(chǎn)率的可能性，又要實事求是地分析當(dāng)時的情況，考慮施工生產(chǎn)、技術(shù)、管理，以及勞動者的體質(zhì)、文化程度和思想狀況等方面的因素，確切地反映實際能夠達(dá)到的生產(chǎn)水平。
7堅持按基本建設(shè)程序辦事，保證合理的設(shè)計周期
所有的基建項目都必須嚴(yán)格遵守項目的可行性研究、初步設(shè)計和開工報告等審批制度，不允許以可行性研究代替初設(shè)。凡沒有批準(zhǔn)的可行性研究報告，不得報批初步設(shè)計。初步設(shè)計未審批，設(shè)計單位不能發(fā)圖，建行不能撥款，建設(shè)單位不列年度基建計劃，施工組織設(shè)計未做，施工單位不得正式開工。重大項目和特殊項目，經(jīng)主管部門同意，可增加技術(shù)設(shè)計階段。為了保證初步設(shè)計深度要求和施工圖設(shè)計質(zhì)量，要給設(shè)計單位足夠的設(shè)計時間，保證合理的設(shè)計周期，嚴(yán)格把關(guān)、精心設(shè)計，堅決杜絕邊設(shè)計、邊施工、邊修改的現(xiàn)象發(fā)生。盡量減少或不發(fā)生重大設(shè)計方案變化和重大設(shè)計變更。編制概算要有足夠的時間保證，避免初設(shè)概算編制過程中出現(xiàn)前松后緊，最后突擊加班完成，影響概算質(zhì)量。設(shè)計人員與概預(yù)算人員密切配和，保證概算質(zhì)量。
總結(jié)
工程預(yù)算在施工企業(yè)管理中十分重要，在施工企業(yè)中編制準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算是非常必要的，同時也要求我們從事預(yù)算工作人員努力學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平，并要理論與實踐相結(jié)合，認(rèn)真收集和整理資料，掌握國家政策和市場信息，為祖國建設(shè)和企業(yè)騰飛做出貢獻(xiàn)。
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